欢迎来到合肥夜场招聘-合肥夜总会招聘-合肥KTV招聘-合肥酒吧招聘-合肥夜场招聘网!
手机版
您当前的位置:首页 > 夜场招聘新闻 > 合肥KTV招聘

港媒分析彩票资金管理失灵原因:一把手亦官亦商

来源:合肥夜场网 时间:2016-04-02 浏览量:
<!- - publish_helper name=´原始正文´ p_id=´1´ t_id=´1´ d_id=´31259294´ f_id=´3´ - -> <p>  参考消息网12月8日报道 港媒称,近日,审计署针对彩票资金展开大范围审计。官方数据显示,内地启动彩票事业20多年来,发行规模已累计达1.7万亿元。作为动员社会力量参与福利事业、体育事业发展筹集的“公益钱”,有明确用途规定——通常彩票销售额的15%用作发行费,35%用作公益金,50%留作奖金池。</p> <p>  据香港商报12月8日报道,但据调查发现,彩票的发行费和公益金,各地在使用中存在巨大差异,标准、去向均模糊不清。一方面,发行费标准多年居高不下;另一方面,有大量公益资金趴在地方政府账上“睡大觉”,还有部分公益资金被用于盖大楼、买游艇、补亏空。</p> <p>  “彩票的本质是通过政府特殊事业向社会募集公益基金,最终目的不是经营牟利,更不是赌博娱乐,而是通过人们买彩票补充公益开支的不足。”中国政法大学财税法研究中心主任施正文说。</p> <p>  报道说,按照规定,彩票中心按35%等比例上缴公益金后,怎么花就是政府主管机构的事。以福利彩票为例,公益金有一半上缴中央财政,一半留在地方。留在地方的,规定须用于扶老、助残、救孤、济困、赈灾5类公益事业。然而,在现实中,一些地方公益金却使用效率低下,或在“睡大觉”,或沦为“小金库”。</p> <p>  业内人士表示,在留存地方的公益金中,一半“趴在账上睡大觉”是普遍现象。江苏某市财政部门负责人表示,尽管当地明确彩票资金可用于补充社保基金,但实际“从来没见过这笔钱真正用”。究其原因,怎么分这笔钱成了部门的权力,甚至能不花就不花。</p> <p>  对此,施正文建议,要加快机构市场化、管办分离改革,使彩票事业与行政部门脱钩。报道称,在彩票的发行管理中,“一把手亦官亦商,掌控数亿资金”是导致资金管理失灵的重要原因。随着销量快速提升,彩票管理机构既是事业单位,又是经营机构的矛盾正在凸显。</p> <p>  专家还建议,改革中可专门针对彩票事业立法,并成立脱离部门的监管委员会依法监督,资金的分配上也要纳入国家财政预算,保证专项足额使用,避免形成部门结余。</p> <p style="text-align: right;">(原标题:彩票资金管理失灵 港媒:一把手亦官亦商是主因)</p> <!- - publish_helper_end - -> <p class="article-editor">编辑:SN182</p>www.ktvjob.cc 合肥夜场网
分享到: